浙江：借力委省共建，打造医学高地

2019年8月，国家卫生健康委印发《委省共建国家区域医疗中心试点工作方案》。2019年9月19日，作为第一批签约省份，辽宁省、浙江省、山东省、广东省政府与国家卫生健康委签订委省共建国家区域医疗中心协议。2020年5月，国家卫生健康委办公厅发布《关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知》，各省相关工作按下“快进键”。

打造委省共建医疗中心，各地都有哪些“高招”？“医视野”栏目将陆续推出各省经验分享。

张平

浙江省卫生健康委党委书记、主任

浙江省作为中国经济社会发展最活跃的省份之一，近年来持续深化医药卫生体制改革，全省医疗服务体系不断完善，医疗技术能力和医疗质量水平快速提升。

但在改革取得成效的同时，制约卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题依然存在。例如，全省医疗资源分布不平衡，优质资源主要集中在杭州、温州等地区；高水平医院和国内顶尖学科数量不多等。

在此背景下，2019年，浙江省启动医学高峰建设行动计划，着力打造国内领先医学高地，建设医学高峰。

浙江省抓住国家区域医疗中心建设有利时机，成为首批委省共建国家区域医疗中心合作协议签约省份，优先打造1个国家医学中心、1个综合类国家区域医疗中心、6个专业类国家区域医疗中心。

列为标志性项目，未来5年，省市区三级投入资金不少于150亿元

委省共建协议签订以来，浙江将国家区域医疗中心建设作为打造生命健康科技科创高地标志性项目，和长三角一体化、大湾区建设、大都市区建设标志性项目，纳入省政府重点工作任务和集中财力办大事财政保障范围。

在原有投入基础上，省财政新增50亿元专项资金，用于国家区域医疗中心建设单位高层次医学人才引进、重点专科建设、高能级医学研究中心建设、重大科学装置配置。

同时，结合中心城区优质医疗资源布局调整，综合考虑医院医疗、教学、科研发展，未来5年将统筹省、市、区县三级财力，安排不少于150亿元、1500亩地用于各国家区域医疗中心建设单位基本建设和大型设备配置，全面改善各建设单位软硬件设施。

一专科一方案，五大维度确定总体任务目标

为保障项目的顺利实施，浙江省卫生健康委与各国家区域医疗中心项目建设单位签订目标管理任务书，按照“一专科一方案”，将建设目标细化为年度工作任务，从发展前沿技术、打造一流重点专科、建设高水平科创平台、拔尖医学人才及团队引进、增强区域辐射引领作用等五大维度确定总体任务目标。

对标“国字号”建设标准要求，围绕以下方面，进一步明确了建设目标和具体建设任务:

医疗服务质量

国内专科排行、CMI值、三四级手术占比等

高层次人才培养

院士、长江学者、杰青等称号人才和临床领军性人才

新技术及高水平科研成果

中科院科技量值排行榜、国家级成果奖励、临床指南制定、高影响因子论文、科研转化平台等

区域辐射能力

省域外病人净流入量、专科联盟建设、专业人才进修数量等

除国家区域医疗中心项目外，对器官移植等10个优势专科进行重点培育，充分发挥核心医院和重点专科的示范、引领和辐射作用，形成国家区域医疗中心重点学科群。

重政策支持，为高效协同推进凝聚合力

按照“一峰一策、一事一议”原则，在价格政策、人事薪酬、医疗新技术新项目应用等方面予以政策支持。

所有省级医院于2019年8月启动了新一轮医疗服务价格调整，重点提高三四级手术、急诊急救、麻醉、儿童医疗服务等价格。

在人事薪酬方面，绩效工资不实行总量控制，全面落实“两个允许”政策，分配上向临床和一线倾斜。

同时，浙江省卫生健康委与浙江大学签订委校合作协议，细化、实化浙江大学在研究生指标安排、科研及临床领军人才遴选引进、各附属医院错位发展等方面支持配套政策，委、省、校、院四方合力打造医学高峰。

国家区域医疗中心建设以来，各项目牵头建设单位对照建设目标和任务，对标国家区域医疗中心设置标准，着力补短板、求突破、上水平。

截至目前，各建设单位已全职引进中科院院士2名，柔性引进院士研究团队3个，从海内外引进杰青、优青等国家级高层次人才30余名，累计派出100余人赴国外著名医院培训。

文章来源：《临床医学研究与实践》 网址: http://www.lcyxyjysj.cn/zonghexinwen/2020/0901/500.html

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